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俞敏洪兩會提案上熱搜:“只有做教育的人,才懂我們最需要什么”

2021-03-08 13:57

來源:新東方

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  每年兩會期間,俞老師都會充分準備提案,今年亦不例外,而就在剛才,俞老師的三大提案之一,便上了熱搜——

  今年是俞老師第14次參加全國兩會,他的提案就完善兒童孤獨癥診療機制、保障流動兒童平等受教權利、利用人工智能提升鄉村小學英語教學水平等話題建言獻策,而上熱搜的那條提案,則關于兒童孤獨癥(星星的孩子)——

  向上滑動閱覽《俞敏洪關于進一步完善兒童孤獨癥早期篩查、醫學診斷和康復教育銜接機制的提案》

  孤獨癥又稱自閉癥,是發生于兒童早期的一種廣泛性發育障礙疾病,歸屬精神類殘疾,主要表現為在語言、社會互動、溝通交流以及興趣行為等多方面的缺陷。盡管目前國內還沒有權威的孤獨癥發病率統計數據,但據上海復旦大學附屬兒科醫院于2017年開展的“兒童孤獨癥診斷與防治技術和標準研究”發布的數據顯示,國內孤獨癥發病率為0.7%;并據我國殘疾人普查情況統計,兒童孤獨癥已占我國精神類殘疾首位。有研究表明,早期發現與早期干預可極大幫助孤獨癥兒童康復,能有效降低未來照料支持的需求強度,減少給家庭、社會帶來的長期負擔。

  2013年,衛健委聯合中國殘聯印發《0-6歲兒童殘疾篩查工作規范(試行)》和《0-6歲兒童殘疾篩查工作試點實施方案》,試點建立健全0-6歲兒童孤獨癥等5類殘疾篩查、診斷和康復教育的銜接機制。但根據調研,針對孤獨癥建立起篩查、診斷和康復的一整套工作機制的落實仍有較大改善空間,具體體現在:

  1、各地推進兒童孤獨癥早期篩查機制落實不足,缺乏復篩機制保障。2020年由深圳壹基金公益基金會與北京市曉更助殘基金會聯合在廣州、天津等25個城市開展的《孤獨癥兒童早篩與轉介》調研顯示:調研覆蓋的大部分地區兒童體檢項目當中缺少與兒童孤獨癥相關癥狀識別的篩查內容,而在體檢當中增加相關早篩內容,醫護人員發現兒童存在孤獨癥癥狀概率要高于不含早篩內容的3倍以上。

  2、醫務工作者對兒童孤獨癥的確診能力不足。我國至今還未建立覆蓋全國的兒童孤獨癥篩查診斷系統,缺乏統一的診斷標準、專業的診斷人員和清晰的干預路徑;同時,醫務人員培訓不到位,篩查和診斷專業能力不足。據《孤獨癥兒童早篩與轉介》調研顯示:超過74%的孤獨癥兒童經過2次及以上的診斷方確診,接近50%的孤獨癥兒童從懷疑到確診需耗時一年以上。

  3、有關兒童孤獨癥的科普宣傳普及率仍然很低。根據觀察,醫療機構、婦幼保健院等缺少系統持續宣傳,導致新生兒家長普遍缺乏對兒童孤獨癥的認識和了解;其次,在得知孩子診斷為疑似孤獨癥后,醫務人員缺少針對家長的科學全面的引導信息,調研發現52%的家長都表示孩子確診的過程帶來很大心理沖擊,缺少后續引導,因此沒能盡快進入康復干預。

  近年來,黨中央、國務院高度重視精神衛生和心理健康工作,在剛剛閉幕的十九屆五中全會通過的規劃《建議》里明確提出,重視精神衛生和心理健康。為此建議:

  1、衛健委推動具體的政策或方案,將兒童孤獨癥早期篩查納入兒童常規檢查必要項中,將復篩確診的費用納入醫保范圍,減輕家庭負擔。同時,提高復篩力度,加強初篩后發現、轉介、復篩的機制建設,做到早發現早干預?;谖覈呀浗⑵鹩缮鐓^衛生服務中心、區婦幼保健醫院、市級婦幼保健/三級醫院組成的三級兒童保健醫療體系,衛生部門應強制要求將孤獨癥早篩納入社區醫生的職責當中,并以此加大人員培養。

  2、財政部門及地方政府提供預算,衛健委加強對孤獨癥診療人員的培訓,提升篩查與診斷能力。擴大《0-6歲兒童殘疾篩查工作試點實施方案》實施范圍,國家衛健委應制定有關培訓計劃,在全國范圍培育一批兒童孤獨癥早期篩查與診斷專家,研究制定評估工具,統一評估標準;同時,由國家衛健委牽頭,結合天津及試點地區的實踐經驗,聯合中殘聯、教育部等部門進一步推動落實關于兒童孤獨癥信息共享平臺建設,打通早期篩查、醫學診斷到康復教育銜接。

  3、加大宣傳力度,規范管理孤獨癥早期篩查及早期干預的科普宣傳?;谏鐓^、衛生系統及專業社會組織合作,通過多渠道、多媒體方式建立科學、系統、持續的科普宣傳,引導社會正確認知孤獨癥,幫助家長了解后續康復及支持兒童康復教育的方式方法。

  很顯然,從評論區就能了解,有很多正在經歷兒童孤獨癥的家庭,終于被看到了——

  而這條建議,也得到了很多人的支持——

  當然,除此之外,俞老師另一條關于流動兒童教育的提案也受到了關注——

  向上滑動閱覽《關于切實保障超大城市流動兒童平等受教權利的提案》

  當下,我國大城市經歷著大規模的人口遷移流動,截至2019年末,我國流動人口規模2.36億,18歲以下流動兒童(流動人口子女)近1億,平均我國每3個兒童就有1個受到人口遷移流動的影響。這些流動兒童,有些與父母隨遷大城市,有些留守鄉村,還有一些在隨遷和留守之間不斷艱難地轉換,成為回流兒童,或是在父母所在大城市附近第三地就讀“再遷”。

  他指出,流動兒童教育問題在超大城市尤為凸顯,保障政策未能充分落實,入學面臨準入門檻,公立學校針對流動兒童開放學位不足等,流動兒童在超大城市平等受教面臨各種困難。

  為切實保障流動兒童在父母居住城市平等接受教育的權利,俞敏洪建議,一是修改《義務教育法》,切實保障流動兒童在居住地就近入學。建議盡快修改《義務教育法》第十二條:“適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。改為“適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在居住所在地學校就近入學?!?/span>

  二是將“就讀率”的穩步提升作為衡量各地教育部門落實流動兒童入學情況的關鍵指標。義務教育階段進城務工人員隨遷子女在全日制公辦學?!熬妥x率”一直被用來監測和評價隨遷子女平等享受義務教育的情況。2015-2019年間,該指標一直在79.5-79.9%之間小幅波動,也就是說,近5年來,超20%的隨遷子女無法在遷入地順利進入公辦學校。建議制定相關考評標準,持續提升流動兒童“就讀率”。

  三是保障流動兒童入學待遇同城化,增加公辦學校學位供給。盡管教育部門不斷強調,義務教育應該覆蓋未落戶常住人口,但是在超大城市公辦義務教育學位規劃中,依然以戶籍兒童為主,流動兒童在入學時面臨準入制門檻,外加學位供給不足,導致流動兒童更難進入公辦學校,只能付費進入低收費民辦學?;蛄羰剜l村。建議超大城市的公立學校,加大對流動兒童的學位供給,在職業教育方面,全面解除流動兒童報考職業學校限制。

  四是關注流動兒童特殊需求,鼓勵社會組織參與解決流動兒童校外學習問題。建議發動社會力量,積極為流動兒童營造平等、溫暖的環境,積極促進流動兒童與城市兒童共同學習成長,避免出現“群體隔離”。針對流動兒童在音體美德素質教育方面的突出需求,通過政府購買服務、社區開展專項活動等形式,引入公益組織參與流動兒童的全面教育,倡導社會各界加大對流動兒童長期化、固定化、個性化幫扶,讓流動兒童“留得下、待得住”,保障流動兒童受教的連續性和完整性。

  而作為一直關注城鄉教育公平的教育工作者,俞老師也在鄉村教育上提出了相關提案——

  向上滑動閱覽《關于利用人工智能提升鄉村小學英語教學水平的提案》

  俞敏洪圍繞人工智能技術的應用提出三點建議:

  第一,利用人工智能技術,整合國內外優質英語教學資源,消除地域教學資源與教學水平的差異;

  第二,利用人工智能技術,開展小學英語口語教學,讓鄉村孩子開口說英語;

  第三,利用人工智能技術,加強小學英語課堂的互動體驗,提高鄉村孩子的英語學習質量和效率。

  作為第十一、十二、十三連續三屆全國政協委員,俞敏洪至今已在兩會提交了三十多份提案,涵蓋教育均衡、教育信息化、高考改革、民辦教育、家庭教育、大學生發展、社會保障等眾多大眾關切的話題,很多提案也得到了政府相關部門的認可和采納。

  今年,脫貧攻堅戰取得全面勝利,我國正開啟全面推進鄉村振興的新征程,而在這其中,俞老師也將持續在教育領域投入更多,不僅是為了更好地履行新東方的社會責任,也是為了對得起每一次提案時,大家對俞老師的支持與信任——

 

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